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    首先,因为盐铁都是紧俏货,虽然云南有一口产量较大的盐井,但并不能满足云南自身的需求。而铁器产能规模也不大,因为能据此制作兵器、农具,可说是标准的战略物资,通过盐铁专营可以平抑物价,杜绝外流。

    其次,通过盐铁专营,官府由此可以获得稳定的收入,保证了官府的正常运转。通过林易等人的简单计算,仅此两项每年至少就可以为云南官府获得二十万缗以上的收入。这种专营与现在的时代背景紧密结合,又能使官府收益,当然不能取消了。

    十六、关于选拔人才的规定。原先选拔人才,不是按门第高低,就是任人唯亲,体现不出选拔人才的公平性,也发现不了真正的人才。

    就算寒门子弟勉强入了仕,奋斗几十年也不一定得到重用,导致像江华这样的本地人士根本不想入仕。

    所以,为了尽可能的发现人才,起用人才,从现在开始,不论出身,不论门第、不论亲疏,只要有真才实学,都可以前来自荐。还可以通过地方官府保荐的方式,向云南宣抚使府举送人才。

    另外,通过考试选拔的方式进入到云南政经堂学习两年,经考核定为优秀的学生,可以直接安排有品级的官职。其他考核名次稍差的学生,也可以安排到云南各地官府担任各级吏员。

    十七、保护百姓的私有财产不受侵犯。百姓合法拥有的房屋、田产、契约、财货及其他私人物品都归个人所有,任何人包括官府都不得侵犯,官府为城市规划、律令规定、军事目的、因罪收缴而征用或罚没的除外。

    非法闯入私人住宅进行寻衅滋事、斗殴伤人的严厉处罚,住家有权采取自卫措施,因而造成入侵者受伤者不受处罚。但防卫过当造成入侵者死亡时,也只需要赔偿适当数量的钱财抵罪。

    另外,官府保护任何人合法交易所获得的收益,并严厉打击以非法交易为目的而获得的赃款、赃物。

    十八、官府保护佛寺、道观的合法财产不受侵犯,除了官府按照规定提供给佛寺、道观的部分田产外,还允许它们依法自行购置佛寺、道观周围一定数量的田产,以满足佛寺、道观自身的需求,但严禁佛寺、道观非法侵占百姓的耕地、宅院、山林、池塘等私有合法财产。

    十九、云南境内的所有山川、湖泊、河流、矿产均属于大汉朝廷官府所有,任何人不得私自占用和开采。但官府允许百姓通过合法手续申请经营、使用、开采以上物产,但必须根据本地法令上缴一定比例的使用费和开采税。其实这条规定在以前就有,现行规定只不过把税费降低了一些而已。

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